探索“揭榜挂帅”全链条机制

 行业动态     |      2020-06-20 05:37

近日,浙江省磐安县立足自身科研力量不强的实际,探索制定挂榜、揭榜、履榜、评榜、奖榜的全链条“揭榜挂帅”引才机制,确保工作落到实处、做出成效。截至目前,磐安共发布重点技术需求24个,其中6个技术需求在发布一周内被认领。

挂榜注重三个聚焦,紧扣“关键核心技术”。榜单的确定是工作取得实效的基础。一是聚焦主导产业。根据磐安产业定位,筛选中医药健康产业、先进制造业、数字经济、建筑业作为主要方向。如“磐五味”标志性成分及性状特征提取与道地药材标准制定的技术难题被攻克,将极大提升磐安“中国药材之乡”品牌影响力。二是聚焦企业关键难题。建立企业技术难题直报通道,常态化收集长期困扰企业发展的科技难点、技术堵点,筛选出企业关键核心技术和重大应急攻关项目清单。在首批技术榜单中,企业技术需求占据了83%。三是聚焦核心公共项目。公共项目是事关地方特色产业、主导产业发展但却没有企业承担的科技项目。磐安以政府买单形式,推进核心公共项目研发。如磐安药膳小吃由于现做现卖等因素制约,未能形成规模化效应,若能制作成方便加热食品,将帮助一大批生产者提升产品销量。

揭榜注重三个主动,寻找“真有本事的英雄”。揭榜是“揭榜挂帅”工作的关键。一是主动在互联网上找。充分发挥网络平台作用,在各级科技人才关注和浏览量高的网站和视频媒体,动态发布关键核心技术研发需求。6月8日,磐安举办专场发布会,并进行全网直播。二是主动到对应大学找。组织企业及部门集中到符合磐安实际、匹配度较高的重点高校院所定向推介技术需求,计划于6月中旬赴浙江中医药大学和中医药研究院进行对接宣传。三是主动在关联人才中找。紧盯磐安籍和在磐工作人才,发挥以才引才作用。通过人才的牵线搭桥,浙江美森细胞科技有限公司的需求被成功认领。

履榜注重三个责任,真正让人才“心无旁骛干事”。履榜是“揭榜挂帅”工作的核心环节。一是揭榜方明确主体责任。由揭榜方实行挂图作战,明确具体科研方案,认准科研目标,加快实施进度,做好与企业的沟通协调,切实保证科研成效。二是企业明确协作责任。充分尊重和信任科研人员,赋予揭榜方更大的支配权和技术路线决策权,保证科研经费投入,做好科研配合工作。如在发布会上,企业代表陈泰山表示将配备企业最精干的力量,辅助揭榜专家做好科研工作。三是政府明确服务责任。成立“揭榜挂帅”全球引才服务专班,形成从挂榜到奖榜完成的一条龙服务链条,目前24个技术需求均有1名专人对接。

评榜注重三个主体,实现“让市场检验成果”。科学合理的评榜是提升工作效益的动力。一是企业主评经济效益。充分发挥企业主在评价机制中的主导作用,由企业主对技术成果的经济效益给予认定,使科技成果真正服务于经济发展。二是中介公司评技术价值。组织公信力强、专业水平高的科技人才中介公司对项目技术成熟度和技术增加值等指标进行评估,保证专家成果得到公正评价。三是人才团队评整体成果。组建磐安籍“揭榜挂帅”评审专家库,细化建立生物医药、先进制造、数字经济等重点产业专家名单,对攻关技术与企业发展、磐安产业方向的契合度等方面等予以整体评价。

奖榜注重三个层面,发挥“集中力量办大事”的优势。“奖榜”具有重大的导向作用。企业层面,以“现金 股权”的方式拿出最大诚意,挂出榜额超6000万元。如亿晖科技发展有限公司拿出30%股权激励的榜额,浙江巨隆塑料电器有限公司挂出榜额1000万元。科技政策层面,出台针对揭榜挂帅项目的专门奖励政策,邀请专家来磐进行项目研发的企业,给予最高30万科技创新券资助;若合作的大院名所在合作后落地磐安享受最高5000万元资助。人才政策层面,高端领军人才揭榜项目的,给予最高200万元补助;“假日工程师”来磐开展科研的,给予最高50万奖励。

近日,习近平总书记给袁隆平、钟南山、叶培建等25位科技工作者代表回信,希望全国科技工作者弘扬优良传统,坚定创新自信,着力攻克关键核心技术,促进产学研深度融合,勇于攀登科技高峰。今年的政府工作报告提出,实行重点项目攻关“揭榜挂帅”,谁能干就让谁干。

磐安县立足自身发展实际,针对科研短板,建立了从挂榜到揭榜、履榜、评榜、奖榜的“揭榜挂帅”引才机制。挂榜紧扣关键核心技术,聚焦企业关键难题,聚焦核心公共项目;揭榜主动到大学、到关联人才、到互联网上寻找有本事、可解决难题的真英雄;评榜注重发挥企业主、中介公司、人才团队的作用;奖榜注重发挥企业作用,从科技政策、人才政策层面进行激励。磐安的做法,是对建立“揭榜挂帅”机制攻克关键核心技术的积极探索,值得借鉴。